加美贸易战：加拿大为何不对能源征出口税？为什么不关闭韦兰运河（Welland Canal）？

据CBC News报道，随着加拿大与美国的贸易战持续升级，越来越多加拿大民众开始提出一个问题：加拿大为什么不采取更加“强硬”的反制措施，让美国也付出更大的代价？

从对美国能源出口征税，到禁止部分美国商品在加拿大销售，再到有人提出直接关闭连接五大湖的Welland Canal（韦兰运河），这些建议在加拿大民间引发讨论。

但加拿大经济学家、贸易法律专家以及政府官员警告，一些看似能够“打击美国”的措施，最终可能反而伤害加拿大自身。

为什么加拿大不对石油、天然气和电力征出口税？

这是加拿大民众提出的一个常见建议：既然美国高度依赖加拿大能源，为什么不通过提高能源出口税，让美国消费者和企业承担更高成本？

这一做法并非没有先例。

加拿大前财政部长、TD银行前首席经济学家Don Drummond此前表示，对能源出口征税可以作为反制选项。加拿大前总理让·克雷蒂安本周也表示，如果形势继续发展，加拿大可能需要考虑对石油、天然气、电力和钾肥征收出口税。

加拿大在这些领域确实拥有很大的市场影响力。

2025年，加拿大商品分别占美国进口总量的：

63%的石油

81%的电力

99%的天然气

80%的钾肥

从表面上看，能源似乎是加拿大对美国进行反制的“王牌”。

但经济学家警告，这张牌未必适合轻易打出。

渥太华大学商业与贸易法专家Wolfgang Alschner表示，对美国能源出口采取限制措施可能给加拿大带来严重的长期后果，包括加拿大出口收入下降，以及进一步损害加拿大与最大贸易伙伴之间的关系。

美国也可能采取类似的应对策略，开始寻找其他能源供应商，从而加速减少对加拿大的依赖。

卡尔加里大学经济学家Trevor Tombe以及麦吉尔大学Max Bell公共政策学院创始院长Christopher Ragan也分别提出类似警告。

他们认为，如果加拿大直接针对美国能源，反而可能帮助特朗普政府团结美国民众，进一步把加拿大塑造成美国经济利益受到威胁的对象。

加拿大总理马克·卡尼今年7月也曾明确表示，他“不认为”把能源出口作为谈判筹码有什么价值。

卡尼强调，加拿大应该继续保持一个可靠的能源供应国。

他说：“加拿大人是可靠的。加拿大人值得信任。”

为什么不禁止美国商品在加拿大销售？

另一个经常被提出的建议是：既然美国限制加拿大商品进入美国，加拿大为什么不直接禁止某些美国商品在加拿大销售？

事实上，这种做法在一定程度上已经出现。

加拿大各省此前已经陆续采取措施限制美国酒类产品销售，目前只有阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省没有全面实施类似措施。

萨省本周还进一步对美国酒类增加了反制性征费。

不过，加拿大联邦政府目前并没有表现出扩大商品禁售范围的兴趣。

加拿大财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅强调，加拿大的反制措施将保持“相称、战略性和有针对性”。

原因之一是，美国可能采取同样的反制。

酒类就是一个例子：美国已经宣布，从9月29日起，将禁止进口大部分加拿大制造的酒类产品。

反制关税不是“越狠越好”

经济学家Trevor Tombe表示，加拿大在选择反制商品时必须非常谨慎。

理想的目标应该是：

加拿大消费者能够比较容易找到替代品，而美国消费者却很难找到替代品。

这样才能让美国承受较大的经济压力，同时把对加拿大自身的伤害降到最低。

如果加拿大针对的是加拿大企业很难替代的商品，例如某一种特殊电路板或者特定机械设备，那么结果可能适得其反。

Tombe指出，这类措施最终可能只是让加拿大进口商承担更高成本，增加加拿大企业的经营负担。

换句话说，贸易战中的反制措施并不是简单的“对美国越狠越好”，而是要考虑谁更难找到替代品，以及最终由谁承担成本。

为什么加拿大不关闭Welland Canal？

在众多民间建议中，关闭Welland Canal（韦兰运河）可能是最引人关注的一项。

韦兰运河位于圣劳伦斯海道西部，是连接五大湖与圣劳伦斯河航运系统的重要组成部分。

运河通过8座船闸连接安大略湖和伊利湖，船只可以通过船闸调节水位，在两个湖泊之间航行。

由于威兰运河全部位于安大略省境内，有人因此提出：加拿大能不能限制甚至禁止美国船只通过，以此打击美国贸易？

答案并没有那么简单。

圣劳伦斯海道是加美共同管理的航运体系

虽然韦兰运河位于加拿大，但整个圣劳伦斯海道并不是加拿大单方面控制的航运系统。

美国方面由美国交通部下属的Great Lakes St. Lawrence Seaway Development Corporation负责管理美国境内的航道部分。

加拿大则拥有加拿大境内的圣劳伦斯海道资产，并由非营利机构St. Lawrence Seaway Management Corporation负责运营管理。

更重要的是，美国本身也控制着一些关键船闸，包括纽约州境内连接安大略湖和蒙特利尔方向的部分船闸，以及密歇根州连接苏必利尔湖和休伦湖的部分设施。

因此，如果加拿大单方面关闭韦兰运河，不仅会影响美国船只，也会影响加拿大自身的货物运输。

关闭韦兰运河可能是“搬起石头砸自己的脚”

多伦多律师事务所McCarthy Tétrault国际贸易与投资法律专家John Boscariol接受CHCH News采访时表示，关闭韦兰运河实际上可能是加拿大“搬起石头砸自己的脚”。

因为加拿大和美国的商品都依赖这一航运体系。

如果加拿大关闭运河，美国企业当然会受到影响，但加拿大企业同样会受到冲击。

美国前贸易代表办公室总法律顾问Jennifer Hillman则认为，关闭运河将是一个更加严重的问题。

她表示，这种做法“绝对会完全违反国际法”，而且也不是一个好主意，因为这样做实际上是在阻挡双方的商品运输。

她希望加拿大不会走上这条道路。

加拿大的反制逻辑：精准施压，而不是两败俱伤

CBC News的报道显示，在当前加美贸易战中，加拿大面临一个非常现实的难题：

如何让美国感受到压力，同时避免加拿大自己受到更大的伤害？

对能源出口征税，看起来可以击中美国的软肋，但可能迫使美国加速寻找其他供应商；

大范围禁止美国商品销售，可以制造政治压力，但美国很可能采取对等措施；

关闭威兰运河，则可能同时影响加美两国的供应链和加拿大自身企业，甚至产生法律问题。

因此，加拿大政府目前采取的策略，更倾向于有针对性、可替代性高、对美国影响更大而对加拿大自身伤害较小的反制措施。

在这场不断升级的贸易战中，加拿大真正需要考虑的或许并不是“还能用什么手段打击美国”，而是：哪些反制措施能够让美国付出代价，同时又不会让加拿大为此付出更大的代价。