摘要: 在“9·11”恐怖袭击25周年之际,加美关系正处于数十年来最紧张的时期之一。回顾过去25年,从加拿大派兵参与阿富汗战争,到奥巴马时期的密切合作,再到特朗普时代不断升级的贸易和政治冲突,两国关系经历了巨大的变化。

据CTV News报道,在“9·11”恐怖袭击25周年之际,加美关系正处于数十年来最紧张的时期之一。回顾过去25年,从加拿大派兵参与阿富汗战争,到奥巴马时期的密切合作,再到特朗普时代不断升级的贸易和政治冲突,两国关系经历了巨大的变化。
然而,一个重要问题也随之出现:如果今天再次发生类似“9·11”的重大恐怖袭击,加拿大还会像25年前一样毫不犹豫地站在美国身边吗?
接受CTV News采访的多名前政府官员和军事人士认为,尽管当前两国关系严重恶化,但如果美国人民再次遭遇这样的灾难,加拿大民众很可能仍会选择伸出援手。
但他们同时警告,要让如今的加美关系重新恢复到过去的水平,可能需要相当长的时间。
2001年9月11日美国遭受恐怖袭击后,加拿大迅速加入美国主导的反恐战争,并向阿富汗派遣军队。
时任加拿大高级军事官员、后来担任北约驻阿富汗部队指挥官的退役少将David Fraser回忆说,自己至今仍清楚记得9·11当天的情景。
加拿大在阿富汗的军事行动从2001年持续到2014年,是加拿大历史上持续时间最长的战争,也是自二战以来加拿大部署军队规模最大的海外军事行动。
超过4万名加拿大人先后在阿富汗服役。
这场战争也让加拿大付出了沉重的生命代价,共有165名加拿大人死亡,其中包括158名军人和7名平民。
Fraser表示,美国人理解加拿大人为共同的事业付出生命意味着什么。
他说,如果一个国家愿意与美国人“并肩流血”,这对美国军方乃至普通美国民众来说,都具有非常重要的意义。
加拿大并不是在所有美国主导的军事行动中都选择支持。
2003年,美国时任总统乔治·W·布什决定发动伊拉克战争,而当时的加拿大总理让·克雷蒂安拒绝派兵参与美国入侵伊拉克。
这一决定曾令布什政府不满。
但即便如此,美国方面仍然承认并尊重加拿大在阿富汗战争中作出的牺牲。
2014年,在加拿大驻华盛顿大使馆举行的一场纪念活动中,美国时任参谋长联席会议副主席James A. Winnefeld Jr.向加拿大军人表达感谢,并表示两国曾经共同参与一项“高尚的事业”,也共同作出了牺牲。
Fraser认为,加拿大和美国虽然在一些问题上存在分歧,但这正是民主国家之间正常的关系。
“我们是很好的伙伴。”他说。
2009年,民主党总统巴拉克·奥巴马入主白宫后,将加拿大作为首次出访的国家之一,为两国关系创造了良好开端。
在奥巴马执政期间,加拿大总理先后包括史蒂芬·哈珀和贾斯廷·特鲁多,两国政府在边境安全、环保以及贸易等多个领域展开合作。
当然,两国之间也并非没有争议。
例如,奥巴马政府在2015年拒绝批准Keystone XL跨境输油管道项目,就曾引发加拿大方面的不满。
但总体而言,双方仍能够通过正常外交和谈判解决分歧。
前安大略省省长Kathleen Wynne表示,当时加拿大与美国之间虽然存在贸易和经济问题,但并不存在如今这种“受到威胁”的紧迫感。
她说,当时双方是在既有基础上继续加强合作,而不是因为担心两国关系受到严重破坏而被迫采取行动。
Wynne所说的转折点,是2016年特朗普当选美国总统。
特朗普第一任期内,美加关系经历了一系列激烈争议。
2017年,美国启动北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判。经过一系列紧张谈判,加拿大、美国和墨西哥最终在2018年达成新的《加拿大—美国—墨西哥协定》(CUSMA)。
尽管谈判过程充满争议,但最终还是达成了协议。
然而,特朗普第二任期以来,美加关系进一步恶化。
特朗普不仅针对加拿大制造的商品实施一系列关税措施,还多次提出加拿大成为美国“第51个州”的说法。
与此同时,美国政府已经实施多项针对加拿大的行业性和广泛性关税,并表示无意继续维持现有的CUSMA框架。
美国政府官员和特朗普本人还不断在美国媒体和社交媒体上对加拿大政府进行批评甚至嘲讽。
但CTV News指出,加美关系即使恶化到今天这种程度,两国民间和实际合作仍没有完全中断。
一个典型例子就是森林火灾。
近年来,美国西部发生严重野火时,加拿大消防人员曾多次前往美国协助灭火,尤其是在2020年和2025年加州严重山火期间。
这意味着,即使两国政府在关税、贸易以及政治问题上不断发生冲突,两国民众之间的合作与互助仍然存在。
这成为9·11事件25周年之际最令人关注的问题之一。
Fraser认为,如果美国再次遭遇类似规模的恐怖袭击,加拿大很可能仍然会第一时间伸出援手。
他说,加拿大人拥有坚定的价值观。如果类似事件再次发生,加拿大人会把政治分歧放在一边,“因为这是为了更大的利益”。
他甚至认为,加拿大可能会成为最早提供帮助的国家之一。
Wynne也持类似观点。她承认,加美关系已经发生“根本性的变化”,但她不认为加拿大人能够在美国民众遭受重大灾难时袖手旁观。
她表示,这并不是针对美国政府,而是针对美国普通民众。“我真的相信,那就是我们是谁。”她说。
Wynne认为,加拿大人仍然希望加美关系保持强大,也很难想象,当美国人民再次遭遇重大灾难时,加拿大人的同情心不会促使他们采取行动。
不过,并非所有受访者都认为两国关系能够轻易恢复到过去。
加拿大前驻美国大使David MacNaughton指出,特朗普近期重新命名安大略湖、在社交媒体上不断攻击加拿大,以及美国高级官员对加拿大的公开嘲讽,都已经对两国关系造成严重影响。
更令他担忧的是,美国国内目前缺乏足够强烈的反对声音。
MacNaughton认为,即使加拿大人与美国人之间的个人关系仍然可以维持,但两国政府和外交关系要恢复到过去的稳定状态,将需要很长时间。
“这不仅仅是说,‘没关系,特朗普再过两年就走了。’”他说。在他看来,这已经成为一个“代际问题”。
从9·11后的共同反恐,到奥巴马时代的密切合作,再到特朗普时代的关税战、政治争执和相互指责,加美关系在过去25年经历了一轮明显的起伏。
但9·11事件留下的一个重要记忆仍然存在:当美国遭遇灾难时,加拿大曾经站在美国身边。
如今,两国关系已经发生巨大变化,但接受CTV News采访的人士普遍认为,如果类似的灾难再次发生,加拿大民众仍可能选择帮助美国。
真正的问题或许不是加拿大是否会在灾难发生时伸出援手,而是当危机过去之后,加美两国还能否重新找回过去那种建立在信任、尊重和共同利益基础上的关系。
MacNaughton认为,答案可能需要等待很长时间。他说,两国关系已经发生了一些“根本性的变化”,要恢复到过去所见的状态,“还有很长、很长的路要走”。