摘要: 加拿大联邦政府正在制定一项名为“AI for All（人人共享人工智能）”的国家人工智能战略草案，计划在未来几年大幅推动人工智能在社会和经济领域的应用，并为所有加拿大人提供免费的AI基础培训 ...
加拿大拟推国家人工智能战略：
2031年前全民免费AI培训，创造34万个相关就业机会
据CBC News报道，加拿大联邦政府正在制定一项名为“AI for All（人人共享人工智能）”的国家人工智能战略草案，计划在未来几年大幅推动人工智能在社会和经济领域的应用，并为所有加拿大人提供免费的AI基础培训。不过，外界也注意到，该战略在人工智能安全监管方面仍缺乏具体细节。
这份草案已于上周提交联邦内阁讨论，但尚未正式定稿，未来仍可能进行修改。
六大支柱构建加拿大AI未来
根据草案内容，加拿大政府将围绕六大核心领域推进国家AI战略，包括：
* 保护并赋能加拿大人；
* 推动AI广泛应用；
* 建立自主可控的AI基础设施；
* 培育加拿大AI领军企业；
* 建立国际合作联盟；
* 提升公众对AI的信任。
文件指出，加拿大今天在人工智能领域所作出的建设、治理和应用决策，将深刻影响国家未来的发展方向。
2031年前全民可获免费AI培训
草案提出，到2031年实现全民AI素养提升计划。
主要目标包括：
* 向所有加拿大人提供免费的AI基础知识培训；
* 覆盖100万名高等教育阶段学生；
* 培训超过3000名教师，并向学校提供AI教学工具包；
* 通过图书馆和社区组织将AI教育推广到全国各地；
* 与AI企业合作，为大学和学院学生提供可信赖的AI助手服务。
文件引用一项由KPMG与University of Melbourne联合开展的全球研究指出，在47个国家中，加拿大在人工智能培训、AI知识普及以及公众信任度方面排名靠后。
因此，提升全民AI素养被列为战略重点之一。
预计创造34万个就业岗位
就业和经济发展是该战略的重要目标。
根据规划，到2031年：
* 为加拿大年轻人创造9万个与人工智能相关的工作和实习机会；
* 通过AI技术应用，在整体经济中新增25万个工作岗位；
* 总计创造约34万个AI相关就业机会。
政府计划利用“学生工作安置计划”（Student Work Placement Program）、“加拿大暑期工作计划”（Canada Summer Jobs）以及技能培训项目，为年轻人提供更多进入人工智能行业的机会。
对于职业中期工作者，政府也计划扩大AI技能培训和再培训项目，包括技术工种和专业人才培训。
企业AI采用率目标提升至50%以上
目前加拿大企业的AI采用率仅约12%。
联邦政府希望到2030年将这一比例提高至50%以上。
草案特别指出，加拿大中小企业在AI应用方面明显落后于北欧国家、德国和法国。
为缩小差距，政府计划：
* 推出AI应用评估工具；
* 建立AI商业化支持平台；
* 帮助中小企业获得公共计算资源；
* 增加对“AI计算访问基金”（AI Compute Access Fund）的投资。
目前该基金总规模约为3亿加元，主要帮助加拿大企业承担云计算和AI模型训练成本。
推动“加拿大AI主权”
与前总理时代相比，卡尼（Mark Carney）政府更加强调“AI主权”（AI Sovereignty）的概念。
草案指出，目前加拿大的数据中心和云计算服务大部分由外国企业控制，这使加拿大在关键技术领域存在依赖风险。
为此，政府计划：
* 建设世界领先的公共超级计算机；
* 扩建本国AI数据中心；
* 支持建设规模达到100兆瓦以上的AI算力基础设施；
* 建立全国安全数据平台；
* 推出医疗数据共享平台，促进临床研究和医疗创新。
政府还计划扩大与德国共同建立的“主权技术联盟”（Sovereign Technology Alliance），推动安全、可互操作的人工智能生态系统建设。
加大吸引全球AI人才力度
为了保持国际竞争力，联邦政府计划投入数亿加元加强人工智能科研能力。
主要措施包括：
* 扩大加拿大国家AI研究机构网络；
* 将“加拿大CIFAR人工智能讲席教授”（Canada CIFAR AI Chairs）人数从130人增加至接近200人；
* 扩大“全球人才通道”（Global Talent Stream）签证项目；
* 优化永久居民政策，吸引并留住国际AI人才。
AI安全监管仍缺乏具体方案
尽管战略强调“负责任的治理”，但在人工智能安全监管方面，草案内容相对笼统。
文件提出：
* 修订网络安全法律；
* 加强儿童网络保护；
* 推动AI生成内容水印制度；
* 制定新的消费者隐私保护法；
* 保护选举免受AI虚假信息和外国干预影响；
* 扩大Canadian AI Safety Institute的能力建设；
* 建立“加拿大可信AI认证计划”。
不过，草案并未详细说明相关法规将如何实施。
此前，联邦政府曾表示正在认真研究对社交媒体和AI聊天机器人实施年龄限制的可能性，但截至目前尚未作出正式决定。
加拿大希望跻身全球AI强国行列
分析人士指出，这份战略显示加拿大政府正在将人工智能视为未来经济增长和国家竞争力的重要支柱。
在全球AI竞争日趋激烈、美国和中国持续加大投入的背景下，加拿大希望通过扩大AI应用、建设自主算力基础设施、培养人才以及提升公众AI素养，在未来几年内打造更加独立且具有国际竞争力的人工智能生态体系。
如果最终按计划实施，这将成为加拿大迄今规模最大的国家级人工智能发展战略之一。
