智库警告：加拿大赢得美加贸易战的关键不是报复，而是“熬得更久”

渥太华——在美国不断加码对加拿大商品征收关税之际，一家加拿大自由市场智库呼吁联邦政府保持克制，不要轻易陷入“以牙还牙”的关税报复战。该智库认为，面对当前的美加贸易僵局，加拿大真正能够采取的策略，是保持耐心、增强经济韧性，并坚持到对方先改变策略。

蒙特利尔经济研究所（MEI）高级经济学家文森特·盖洛索（Vincent Geloso）在最新发布的一份研究报告中指出，历史经验表明，加拿大对美国实施报复性关税往往难以改变美国的贸易政策，反而可能对加拿大自身经济造成更大伤害。

“当你陷入像目前这样与美国的贸易僵局时，真正有效的办法是能够比对方坚持得更久。”盖洛索表示。他认为，最终加拿大会出现一个合适的时机，以正确的方式采取行动。

1930年代的历史教训

盖洛索特别提醒加拿大政府，不妨回顾大萧条时期的历史。

1930年，美国通过《关税法》，对包括加拿大在内的进口商品大幅提高关税，平均税率提高约20%，涉及800多种加拿大产品。

当时，加拿大先后由自由党总理威廉·莱昂·麦肯齐·金（Mackenzie King）和保守党总理R.B.贝内特（R.B. Bennett）领导政府，并采取了报复措施。

其中，贝内特政府的反击尤其强硬，对约占美国对加拿大出口30%的商品加征了相应的报复性关税。

但盖洛索认为，这些措施并没有明显影响美国经济，也没有改变美国的贸易政策方向，却给加拿大经济带来了严重后果。

他估计，在大萧条期间，加拿大遭受的经济损失中，大约一半与加拿大出口商品价格下跌有关，而报复性关税是造成这一局面的重要因素之一。

换句话说，加拿大当年的“以关税对关税”，并没有迫使美国让步，反而进一步放大了加拿大自身的经济损失。

真正改变局面的，是美国政府换届

那么，1930年代的美加贸易僵局最终是如何打破的？

盖洛索认为，真正发挥作用的并不是加拿大的关税报复，而是美国政府发生了变化。

1932年，民主党候选人富兰克林·罗斯福赢得总统大选，并获得巨大选举授权。罗斯福随后任命著名的自由贸易支持者科德尔·赫尔（Cordell Hull）担任国务卿。

盖洛索认为，这一任命本身就是罗斯福政府向外界释放的强烈自由贸易信号。

罗斯福政府随后迅速改善与加拿大的贸易关系，并于1935年与加拿大签署互惠贸易协议，重新推动两国跨境贸易。

当前局势不同，但基本逻辑没有改变

盖洛索也承认，今天的情况与1930年代并不完全相同。

此次美国针对加拿大采取的是更具针对性的惩罚性关税，而不是像当年那样对所有主要贸易伙伴普遍提高关税。

尤其值得注意的是，美国此次动用的《1930年关税法》第338条款，在该法长达96年的历史中此前从未被实际启用。

美国总统特朗普利用第338条款，对一系列加拿大商品征收高达50%的关税。这些关税在最后一轮美加贸易谈判破裂后，于8月22日正式生效。

面对美国的行动，加拿大总理马克·卡尼政府也采取了反制措施。

卡尼上周宣布，将对价值276亿加元的美国进口商品实施反制关税，计划于9月8日生效。

但盖洛索认为，加拿大必须避免被美国拖入一场不断升级的“以牙还牙”关税战争。

卡尼需要避免“以牙还牙”

盖洛索表示，他支持卡尼政府退出此前的谈判，但认为加拿大政府下一步最重要的是保持冷静。

“卡尼可以选择打民族主义牌，也可以选择打成熟牌。”他说。

在他看来，“成熟牌”意味着保持耐心，不被美国的行动激怒，并等待对方最终因为自身政策的代价而改变策略。

盖洛索还指出，特朗普目前的支持率处于历史低位，他预计特朗普在今年11月美国中期选举之后可能进入“跛脚鸭”阶段。

因此，在目前阶段，加拿大政府更应该把重点放在降低美国关税对加拿大经济的即时冲击，以及增强加拿大经济自身的抗风险能力上。

其中包括减少企业面临的监管和行政负担，让加拿大企业能够在贸易环境恶化的情况下保持竞争力。

“耐心”可能是加拿大最大的筹码

盖洛索认为，卡尼政府目前其实拥有相对有利的条件，可以承受一段时间的贸易中断。

一方面，卡尼领导的是多数政府；另一方面，加拿大民众在美加关系问题上对联邦政府的支持也较为强劲。

因此，他认为加拿大没有必要急于与美国进行全面的关税对抗。

从1930年代的历史经验来看，报复性关税未能改变美国政策，却给加拿大经济造成了实质性伤害。

盖洛索的核心判断是：这一次，加拿大或许应该避免重复历史。

面对特朗普的关税压力，加拿大最重要的筹码可能不是“报复得有多狠”，而是“能坚持多久”。