2025年加拿大移民政策重大调整：削减新移民数量，加强管理规则

加拿大联邦政府宣布，从2025年开始将实施一系列移民政策新规，以应对人口增长、住房短缺和社会服务压力问题。这些调整将涵盖永久居民、非永久居民、国际学生、临时工和难民申请人等多个方面。

新移民数量减少

2025年，加拿大计划接收的新永久居民（PR）目标降至39.5万人，低于此前的50万人，预计2026年和2027年这一目标将进一步降低至38万和36.5万人。与此同时，非永久居民（NPR）人口比例将从当前的6.5%缩减至5%，总数每年减少约44.5万人，直至2027年才可能略有回升。

政策影响：未来几年，永久居民和非永久居民的总人数将显著减少，这标志着近年来加速移民政策的转变。

永久居民分配调整

预计2025年，超过40%的永久居民身份将授予当前已居住在加拿大的非永久居民，其中大多数为经济类移民，家庭团聚移民占约25%，其余为难民及受保护人群。此外，非魁北克地区的法语永久居民比例将从2025年的8.5%逐步提高到2027年的10%。

政策影响：经济移民仍是主要组成部分，同时法语移民的比重将持续增加，尤其是在魁北克以外地区。

临时工签证更严格

针对临时外国工人（TFW）的新规包括：

• 低薪岗位的企业最多可通过该计划雇佣10%的员工（特定地区例外）。

• 新的低薪岗位申请仅限失业率低于6%的地区。

• 低薪岗位签证有效期缩短为一年（之前为两年）。

• 高薪岗位的最低薪资要求提高至地区中位数工资的120%。

此外，配偶工签政策也更加严格，仅限于高技能或高需求领域的工作者配偶；国际毕业生申请工签需满足新语言要求，并且仅限于符合劳动力短缺的领域。预计这将减少未来三年约17.5万名毕业生工签获批。

政策影响：临时工和毕业生的签证条件收紧，低薪工作机会受限，大型企业和不规范机构的滥用行为将受到更多限制。

国际学生签证收紧

自2024年起，加拿大对国际学生签证设定了总量限制。2025年的签证批准上限为43.7万人，低于2024年的48.5万人。攻读硕士或博士学位的学生也需提交省级证明文件，不再豁免于限制。

此外，允许国际学生在校外工作的时间从原来的每周20小时提高到24小时，寒暑假期间则可全职工作。

政策影响：国际学生签证申请竞争加剧，高级学位学生也需遵守更严格的规定，但工作时长略有放宽。

难民和短期签证

难民接收目标将从2025年的5.8万人降至2027年的5.4万人，同时暂停私人团体的难民资助申请。此外，访客签证政策发生变化，多次入境的10年签证不再是标准配置，而是由签证官根据个案决定。访客在加拿大期间不能直接申请工作许可。

政策影响：难民接收数量减少，私人资助暂停，短期访客签证的灵活性降低。

政策影响与展望

根据政府估算，加拿大人口预计在2025年和2026年小幅减少0.2%，到2027年才恢复0.8%的增长。这些调整被视为缓解住房供应紧张的重要措施，但同时也可能影响加拿大在国际上的吸引力和经济发展。

政治学者迈克尔·唐纳利指出，移民与住房之间的关系复杂，但公众对政府移民管理能力的信任已经下降。要恢复这种信任，可能需要较长时间，而在此之前或将迎来联邦大选。

结语：随着加拿大移民政策的调整，未来几年移民数量减少将成为新常态，社会各界需共同关注政策实施的具体影响。