加拿大政府发布2021年经济和财政更新报告 Government of Canada Releases Economic and Fiscal Update 2021
12月14日，副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下发布了《2021年经济和财政报告》（Economic and Fiscal Update 2021）。这一报告为加拿大民众提供了一份透明的国家财政报告，并向加拿大民众介绍了联邦政府完成抗击COVID-19疫情、扶持加拿大民众和工商业、并确保一个惠及所有人之强劲经济复苏的计划。 去年，加拿大联邦政府制定了一项应对疫情的经济计划，采取了前所未有的措施，以回应这场疫情大流行的前所未有挑战。这一计划正在发挥其作用。加拿大已经超越了原定之创造一百万就业岗位的目标，远远超出预期；加拿大的就业复苏速度在七国集团中位居第二；疫情大流行最严重时期所损失的就业岗位，加拿大已经恢复了106%，而相比之下美国只有83%。加拿大的国内生产总值(GDP)预计将在2022年第一季度恢复到疫情大流行前的水平。 最佳的经济政策仍然须是一个强劲的公共卫生政策。加拿大具有世界领先的疫苗接种运动，84%的符合条件人口（5岁及以上）已经接种了第一针疫苗，但令人关切的奥密克戎（Omicron）变异毒株提醒我们，我们依然需要努力，以结束这种疫情大流行。此次报告概述了联邦在以下方面的投资：确保所有符合条件的加拿大人都能免费获得疫苗加强针；为所有符合条件的儿童采购儿科疫苗；为各省、地区和原住民社区免费提供数以百万计的快速病毒检测；确保COVID-19治疗药物；支持所有省和地区的标准疫苗接种证明；等等。 为了保护加拿大在面对病毒可能复发时的经济韧力，政府正在向前推进拟议的措施，包括“加拿大工作人士封门补贴”（Canada Worker Lockdown Benefit）和地方封门扶持计划，这将在需要限制时向地方经济及其工作人士提供必要的扶持。此外，政府已经制定了一项计划，以帮助防止工作场所和学校的疫情爆发，包括改善室内通风和空气质量。政府还在推进联邦规管的工作场所的工作人士享有10天的带薪病假。 联邦政府继续扶持遭受疫情大流行特别严重冲击之行业的加拿大民众和加拿大企业，以促进包容性的经济复苏。一个新的6000万加元的基金将为实地表演行业的工作人士提供扶持。有针对性的扶持计划将继续向旅游业和酒店业以及面临严重和持久损失的机构提供工资和租金补贴。为了帮助解决劳动力短缺并帮助企业发展，联邦政府正在采取行动，减少移民处理方面的积压。 经济重新开放在创造了就业机会、振兴了经济之同时，也带来了新的全球性挑战，包括通货膨胀。全球供应链中断和气候变化影响等因素正在推高能源、生活食品和其他日常用品的价格上涨。前一日，加拿大政府重申了加拿大银行百分之二的通胀目标，以帮助确保目前的通胀率不会变得根深蒂固。政府致力于让中产阶层和那些努力加入中产之人士的生活更易于负担，包括在幼儿早期教育和托儿服务上的重大投资，每年将为年轻家庭节省成千上万元。 联邦政府在进入COVID-19经济衰退时，是七国集团中净债务与GDP比值最有利的国家，并在疫情大流行期间增加了加拿大的相对优势。政府将继续审慎地管理公共财政，使联邦债务与GDP的比率保持在一个下行的轨道上。
引述 副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下： "通过向经济提供重大财政政策支持，并避免2008年之后的有害紧缩政策，我们的投资支持了迄今为止快速而有弹性的经济复苏。事实上，我们已经恢复了在疫情大流行高峰期就业损失的106%。但我们知道还有更多的工作要做，而且未来仍然不确定。正如奥密克戎（Omicron）毒株提醒我们的，COVID-19疫情依然在威胁着我们。在2021年即将结束之时，完成抗击COVID-19疫情的斗争仍然是我们最重要的国家项目。"
事实简要 ◆《经济和财政报告》提出了一些新的措施，要帮助加拿大民众度过疫情大流行，并支持一个强有力的、有韧力的经济复苏。这些投资包括：
· 17亿加元用于在加拿大各地增加快速病毒检测，帮助尽早发现病例，阻断传播链，减少疫情爆发。
· 20亿加元用于采购拯救生命的COVID-19药物和治疗手段。
· 1亿加元用于安全复课基金（Safe Return to Class Fund），1000万加元用于第一民族保留地学校，以改善学校的通风状况，保护学生、教师、学校工作人员和家长免受疫情爆发的影响。
· 政府还提议扩大“合资格教育工作者学校用品税务抵免”（Eligible Educator School Supply Tax Credit），以便教师可以申请价值25%（从15%提升）的可退还税务抵免，最高可达1,000元。
· 7000万加元用于支持医院、图书馆和社区中心等公共和社区建筑的通风项目。
· 提议新的“小企业空气质量改善税务抵免”（Small Businesses Air Quality Improvement Tax Credit），补贴企业为升级通风和空气过滤系统的25%费用，每个地点最高为1万元，总额为5万元。
· 6000万加元用于新的临时的“加拿大演艺工作人士复原基金”（Canada Performing Arts Workers Resilience Fund），支持加拿大现场表演行业的工作人士。
· 为领取收入保障补助金(GIS) 和津贴（Allowances）的部分人士提供一次性补贴款，以缓解他们在2020年领取加拿大紧急救援补助金 (Canada Emergency Response Benefit , CERB)或加拿大复苏补助(Canada Recovery Benefit, CRB)后的经济困难。
· 为那些需要偿还他们本没有资格领取加拿大紧急救援补助金（CERB）的学生提供债务减缓，提议用他们在加拿大紧急学生补助（Canada Emergency Student Benefit, CESB）下有资格获得的金额来抵消。
· 5000万加元用于帮助缓解加拿大的供应链壅塞问题，在国家贸易走廊基金（National Trade Corridors Fund）下发起一项提案招标征集行动，协助加拿大港口获得货物仓储能力和其他措施来缓解供应链壅塞。
· 8500万加元用于减少加拿大移民系统的积压，加快入籍、家庭团聚程序，并欢迎那些能够帮助解决加拿大劳动力短缺的人士。
◆在同一天，加拿大财政部还发布了《加拿大政府2020-21年度财务报告》。该报告显示，联邦政府2020-21年度的最终赤字低于2021年预算案的预测，原因是经济业绩的改善使政府收入增加，以及COVID-19相关项目的支出略低于预期。
◆在同一天，联邦政府提交了两份“方法及措施动议通告”，宣告即将提出立法。第一项旨在使加拿大人的生活更安全、更易于负担，包括引入“小企业空气质量改善税务抵免”，扩大“合资格教育工作者学校用品税务抵免”，新的“低使用率房屋税”（Underused Housing Tax），以及延长北方居民扣除额，以及其他措施。第二项措施将包括有关“数字服务税”的立法建议，呼吁业界相关者提供意见。 |
