生活在加拿大，人们难免会经常从电视画面中见到政府在议会中被反对党猛烈炮轰的情景，也会见到我们的那位在国际时尚杂志上衣着品味评价颇高的总理，被反对党议员质问得结结巴巴、前言不搭后语的窘态。然而，这些精彩的对公众了解国会运作颇有帮助的电视画面，将来有可能会大大减少，总理在议会中被反对党紧逼追问下而口哑哑的尴尬表情，也有可能会变得稀有。

事情的起因还是要从不久前联邦自由党议会领袖查格提出的一份修改国会议事规则讨论书开始说起。根据查格代表自由党提出的修改建议：目前在国会会期内，议员们每周五天在议会里讨论国事、提出质询，这样的时间用得太多了，应该减少为每周四天。与此相对应，总理以前每周五天都应该接受议员质询的时间，也应改为每周只需要一天就够了。

在目前的加拿大，大多数人都早已习惯了每周五天工作制，就算是国会议员，尽管他们的假期远多于普通国民，但是在会期内也还是需要每周工作五天的。因此，查格的方案一经提出，即刻在国会中引发了轩然大波，所有反对党党员都没有因为将来每周可以少去议会一天时间而庆幸，而是罕有地站在一起炮轰执政自由党。新民主党党领穆凯尔和保守党临时党魁安布罗斯不约而同、异口同声地提出质问：如果是前总理哈珀提出了这样的主张，杜鲁多又会怎么说？

安布罗斯更进一步表示：我们知道总理羡慕中国的独裁制度，对卡斯特罗有奇怪的迷思，总理是否想把这种对独裁制度的羡慕和对独裁者的迷思付诸于行动？总理在国会中接受质询的时间，绝对应该每周超过一次。新民主党的民主改革政策发言人柯立伦也声称：国会不是属于自由党的，是属于全体国民的，自由党不能擅自修改议事规则，要有各党共识才可以行事。

加拿大国会现在的议事规则已经实行了很多年，这种在会期内每周五天的议会讨论和质询的规则一直行之有效，这一规则既可以让反对党有充分的时间提出质询、进行辩论，也可以让国民更清楚地了解政府的施政及存在的问题。可是，现在联邦自由党却要对这样一项国民早已认可的议会规则进行修改，将总理接受国会质询的次数减少数倍，实在令人大感意外。

2015年杜鲁多以求新、求变、更加民主开放的形象吸引了不少选民，但他上台后，好像并没有带来什么新景象，在许多方面反而显得更加顽固、更加落后。这次，杜鲁多的自由党尝试修改国会议事规则，减少总理接受议员质询次数就是最明显的例子。

自由党突然提出修改议事规则，其目的何在？说穿了还是与他们施政成绩不佳、总理丑闻太多，常常被反对党揪住小辫子不放，导致难以应付有关。从去年下半年至今，我们的那位总理就因为与华商的豪门宴而牵扯出了政治筹款不清不白的问题；紧接着在圣诞新年假期，他又因为去富豪阿加汗的私人岛屿度假，而涉及利益不清问题。

在反对党的穷追猛打下，所有一切显然都让总理难以招架、无法作出合理回答，因而也致使近期自由党的民意支持度急剧下挫。面对如此状况，杜鲁多唯有想尽方法逃避面对国会、减少尴尬的发生，查格的修改国会议事规则讨论书也就在这种背景下应运而生了。

联邦自由党要修改国会议事规则，其目的就是想通过修改，而废了反对党“武功”；通过修改，尽量避免监督、为所欲为。但是，杜鲁多和他领导的自由党似乎忘了：国会是属于加拿大全体国民的，是国民选出的议员们的议事堂，不是自由党的自家帮会。对国会议事规则的修改，即便不搞全民公投，也应该获得各党共识，绝不能随任何政党的一党意志，想改就改！

其实，就算是依现有的国会议事规则，杜鲁多总理也是位不合格的学生。根据国会记录，在过去一年的会期中，他在答辩时段的缺席率高达66%，与历史上所有身体健康的前加拿大总理相比，现任总理杜鲁多的缺席率破了历史记录。对于这样一位经常在国会中“逃课”的总理，自由党设想通过修改规则为他的“逃课”开绿灯，让他的“逃课”合理化，如果这样的修改真的通过，那岂不是对全体奉公守纪的加拿大国民的莫大讽刺和蔑视？

联邦自由党提出修改国会议事规则，他们又自作主张地将讨论研究的截止期限订在了六月份。目前，众议院中所有政党都对此表示了反对，杜鲁多的自由党会不会在没有各党共识的情况之下，利用多数强行修改议事规则？会不会利用权力，让杜鲁多的习惯性缺席国会答辩变得合理化？这是衡量杜鲁多和该党是否开始真正走向独裁的标志之一！

来源：加国无忧／专栏作者：辛峰